{"id":41107,"date":"2026-02-17T18:00:00","date_gmt":"2026-02-17T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/Quand-l-administration-se-delite-sous-les-yeux-du-citoyen-41107\/"},"modified":"2026-02-17T19:26:32","modified_gmt":"2026-02-17T19:26:32","slug":"Quand-l-administration-se-delite-sous-les-yeux-du-citoyen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/Quand-l-administration-se-delite-sous-les-yeux-du-citoyen\/","title":{"rendered":"Quand l\u2019administration se d\u00e9lite sous les yeux du citoyen"},"content":{"rendered":"

Le fait que, dans le principal a\u00e9roport du pays, A\u00e9roport international de N’Djili, les passagers re\u00e7oivent depuis plusieurs mois des cartes d\u2019embarquement r\u00e9dig\u00e9es \u00e0 la main, faute d\u2019imprimantes fonctionnelles, constitue une r\u00e9gression administrative d\u2019une port\u00e9e symbolique consid\u00e9rable. <\/p>\n

Ce d\u00e9nuement technique, attest\u00e9 par des t\u00e9moins cit\u00e9s publiquement, r\u00e9v\u00e8le une rupture inqui\u00e9tante entre les recettes officiellement per\u00e7ues et leur traduction concr\u00e8te dans les services publics.<\/p>\n

Cette situation est d\u2019autant plus troublante que l\u2019\u00c9tat pr\u00e9l\u00e8ve annuellement des dizaines de millions de dollars \u00e0 travers des m\u00e9canismes parafiscaux explicitement destin\u00e9s \u00e0 la modernisation des infrastructures a\u00e9roportuaires. La logique budg\u00e9taire voudrait que ces ressources soient affect\u00e9es prioritairement \u00e0 l\u2019\u00e9quipement, \u00e0 la maintenance et \u00e0 la s\u00e9curisation des plateformes a\u00e9roportuaires. <\/p>\n

Or, l\u2019absence d\u2019outils aussi \u00e9l\u00e9mentaires que des imprimantes pour les cartes d\u2019embarquement trahit non seulement une carence de gestion, mais une indiff\u00e9rence structurelle \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la qualit\u00e9 du service public.<\/p>\n

L\u2019a\u00e9roport est pourtant la vitrine de l\u2019\u00c9tat. Il constitue le premier et le dernier contact entre la Nation et le monde. Lorsque cette vitrine exhibe la p\u00e9nurie, l\u2019improvisation et l\u2019archa\u00efsme, c\u2019est l\u2019autorit\u00e9 publique elle-m\u00eame qui se trouve symboliquement d\u00e9class\u00e9e. <\/p>\n

La mat\u00e9rialit\u00e9 administrative formulaires, \u00e9quipements, proc\u00e9dures n\u2019est jamais neutre : elle incarne la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 s\u2019organiser, \u00e0 pr\u00e9voir et \u00e0 respecter ses propres normes.<\/p>\n

Le ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est pas isol\u00e9. Il s\u2019inscrit dans une continuit\u00e9 troublante, dont un \u00e9pisode ant\u00e9rieur avait d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9 les consciences : lors du proc\u00e8s de Vital Kamerhe, retransmis en direct sur la t\u00e9l\u00e9vision publique, la greffi\u00e8re consignait les proc\u00e8s-verbaux d\u2019audience \u00e0 la main, sur des feuilles volantes, faute d\u2019outils ad\u00e9quats. Cette sc\u00e8ne, diffus\u00e9e par la RTNC, avait expos\u00e9 au grand jour la nudit\u00e9 mat\u00e9rielle de l\u2019appareil judiciaire.<\/p>\n

Ces faits, mis bout \u00e0 bout, dessinent un tableau coh\u00e9rent : celui d\u2019administrations priv\u00e9es des moyens les plus \u00e9l\u00e9mentaires pour accomplir leurs missions. Il ne s\u2019agit plus d\u2019exceptions malheureuses, mais d\u2019indices concordants d\u2019un dysfonctionnement syst\u00e9mique.<\/p>\n

L\u2019irresponsabilit\u00e9 structurelle du pouvoir : une crise de gouvernance et de redevabilit\u00e9
\nEn science politique comme en droit public, la d\u00e9gradation mat\u00e9rielle des administrations est rarement fortuite. Elle est le produit d\u2019une cha\u00eene de d\u00e9cisions ou d\u2019absences de d\u00e9cisions qui rel\u00e8vent de la gouvernance. <\/p>\n

Lorsque des ressources substantielles sont mobilis\u00e9es au nom de la modernisation, mais que les administrations demeurent plong\u00e9es dans un \u00e9tat de p\u00e9nurie chronique, la question centrale devient celle de la responsabilit\u00e9 des tenants du pouvoir.<\/p>\n

L\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 doter les services publics d\u2019outils aussi basiques qu\u2019un \u00e9quipement bureautique fonctionnel r\u00e9v\u00e8le une faillite de la planification strat\u00e9gique. Elle sugg\u00e8re que la collecte de fonds n\u2019est pas corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 une politique rigoureuse d\u2019affectation, de suivi et d\u2019\u00e9valuation. <\/p>\n

Dans un \u00c9tat administrativement sain, chaque taxe affect\u00e9e implique une tra\u00e7abilit\u00e9, une reddition des comptes et une obligation de r\u00e9sultat. L\u2019absence de ces m\u00e9canismes transforme l\u2019imp\u00f4t en pr\u00e9l\u00e8vement sans finalit\u00e9 visible, nourrissant la d\u00e9fiance citoyenne.<\/p>\n

Cette irresponsabilit\u00e9 n\u2019est pas seulement technique ; elle est politique. Elle traduit une conception du pouvoir o\u00f9 la gestion quotidienne de l\u2019\u00c9tat est rel\u00e9gu\u00e9e au second plan, derri\u00e8re des priorit\u00e9s plus spectaculaires ou plus imm\u00e9diatement rentables sur le plan symbolique. Or, le bon fonctionnement des institutions ne se mesure pas \u00e0 la grandiloquence des discours, mais \u00e0 la banalit\u00e9 efficace des proc\u00e9dures.<\/p>\n

L\u2019administration moderne repose sur une rationalit\u00e9 instrumentale minimale : des outils adapt\u00e9s, des agents form\u00e9s, des proc\u00e9dures standardis\u00e9es. Lorsque ces conditions \u00e9l\u00e9mentaires font d\u00e9faut, l\u2019\u00c9tat cesse d\u2019\u00eatre un organisateur de l\u2019ordre collectif pour devenir un agr\u00e9gat pr\u00e9caire de pratiques improvis\u00e9es. Cette fragilit\u00e9 ouvre la voie \u00e0 l\u2019arbitraire, \u00e0 la corruption et \u00e0 l\u2019\u00e9rosion de l\u2019autorit\u00e9 normative.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, l\u2019\u00e9criture manuelle des billets d\u2019embarquement \u00e0 N\u2019Djili, comme la r\u00e9daction manuscrite des proc\u00e8s-verbaux judiciaires, ne sont pas de simples curiosit\u00e9s administratives. Elles constituent des preuves empiriques, visibles et r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, d\u2019une gouvernance d\u00e9faillante. Elles donnent \u00e0 voir ce que les rapports techniques peinent parfois \u00e0 rendre perceptible : l\u2019abandon silencieux de l\u2019\u00c9tat par ceux-l\u00e0 m\u00eames qui en ont la charge.<\/p>\n

Lorsque le d\u00e9nuement devient la norme et non l\u2019exception, il cesse d\u2019\u00eatre un accident pour devenir un langage politique. Un langage qui dit, sans d\u00e9tour, l\u2019absence de responsabilit\u00e9, la dilution de la redevabilit\u00e9 et l\u2019oubli du devoir fondamental du pouvoir : organiser l\u2019\u00c9tat pour qu\u2019il serve effectivement la collectivit\u00e9.<\/p>\n

\"L\u2019\u00e9criture<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019\u00e9criture manuelle des billets d\u2019embarquement \u00e0 l\u2019a\u00e9roport international de Kinshasa n\u2019est pas une anecdote pittoresque ; elle est un sympt\u00f4me. <\/p>\n","protected":false},"author":488,"featured_media":4000071851,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7529],"tags":[7605],"byline":[9102],"hashtag":[],"class_list":["post-41107","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite-3","tag-homenews","byline-tite-gatabazi"],"bylines":[{"id":9102,"name":"Tite Gatabazi","slug":"tite-gatabazi","description":"","image":{"id":0,"url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&f=y&r=g","alt":"Default avatar","title":"Default avatar","caption":"","mime_type":"image\/jpeg","sizes":[]},"user_id":472}],"contributors":[{"id":9102,"name":"Tite Gatabazi","slug":"tite-gatabazi","description":"","image":{"id":0,"url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&f=y&r=g","alt":"Default avatar","title":"Default avatar","caption":"","mime_type":"image\/jpeg","sizes":[]},"user_id":472}],"featured_image":{"id":4000071851,"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","alt":"","caption":"","mime_type":"image\/png","width":0,"height":0,"sizes":{"thumbnail":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","width":1,"height":1},"medium":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","width":1,"height":1},"medium_large":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","width":1,"height":1},"large":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","width":1,"height":1},"full":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/a_cp.png","width":0,"height":0}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/users\/488"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41107\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4000071851"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41107"},{"taxonomy":"byline","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/byline?post=41107"},{"taxonomy":"hashtag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/hashtag?post=41107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}