{"id":38424,"date":"2025-07-21T15:23:39","date_gmt":"2025-07-21T15:23:39","guid":{"rendered":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/Et-si-la-restauration-de-l-autorite-de-l-Etat-signifiait-bien-plus-que-Kinshasa-38424\/"},"modified":"2025-07-21T15:24:00","modified_gmt":"2025-07-21T15:24:00","slug":"Et-si-la-restauration-de-l-autorite-de-l-Etat-signifiait-bien-plus-que-Kinshasa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/Et-si-la-restauration-de-l-autorite-de-l-Etat-signifiait-bien-plus-que-Kinshasa\/","title":{"rendered":"Et si la \u00ab restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00bb signifiait bien plus que Kinshasa ne le dit"},"content":{"rendered":"<p>Derri\u00e8re les envol\u00e9es rh\u00e9toriques du gouvernement congolais se cache une lecture fonci\u00e8rement biais\u00e9e du texte, qui tend non seulement \u00e0 en trahir la lettre, mais surtout \u00e0 en subvertir l\u2019esprit.<\/p>\n<p>Le tweet explicatif du diplomate am\u00e9ricain Amos J. Hochstein Boulos, r\u00e9dig\u00e9 dans un registre feutr\u00e9 mais p\u00e9tri d\u2019implicites, m\u00e9rite d\u2019\u00eatre saisi dans toute sa subtilit\u00e9 par quiconque entend d\u00e9crypter les v\u00e9ritables orientations de la communaut\u00e9 internationale. <\/p>\n<p>Car s\u2019il se garde de toute frontalit\u00e9, le propos n\u2019en est pas moins limpide pour qui sait lire entre les lignes : La restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo ne saurait, sous aucun pr\u00e9texte, \u00eatre confondue avec la simple reconduction du r\u00e9gime en place ni r\u00e9duite aux pr\u00e9occupations partisanes d\u2019un pouvoir en qu\u00eate de l\u00e9gitimit\u00e9. <\/p>\n<p>Elle renvoie, dans son acception la plus \u00e9lev\u00e9e, \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un \u00c9tat r\u00e9ellement pr\u00e9sent sur l\u2019ensemble de son territoire, incarn\u00e9 par des institutions op\u00e9rationnelles, des services publics effectifs et un appareil administratif soucieux du bien commun. <\/p>\n<p>Une telle restauration ne se mesure ni \u00e0 l\u2019\u00e9clat des discours officiels ni \u00e0 la c\u00e9l\u00e9bration symbolique de l\u2019autorit\u00e9, mais \u00e0 la capacit\u00e9 concr\u00e8te de l\u2019\u00c9tat \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 dispenser la justice, \u00e0 offrir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, et \u00e0 r\u00e9pondre avec \u00e9quit\u00e9 aux besoins fondamentaux de la population. <\/p>\n<p>En d\u2019autres termes, l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, pour \u00eatre r\u00e9elle, doit se traduire par un mieux-vivre tangible pour les citoyens, et non par une simple rh\u00e9torique de contr\u00f4le politique. C\u2019est \u00e0 ce prix seulement que l\u2019on pourra parler, non pas d\u2019une restauration nominale ou artificielle, mais d\u2019un v\u00e9ritable redressement de l\u2019\u00c9tat au service de son peuple.<\/p>\n<p>Toute lecture honn\u00eate et avis\u00e9e de ce message exige de ne point en alt\u00e9rer la port\u00e9e, mais au contraire d\u2019en \u00e9pouser l\u2019esprit, tant il \u00e9claire, sans tapage mais avec gravit\u00e9, la dissociation d\u00e9sormais assum\u00e9e entre l\u2019exigence d\u2019un ordre \u00e9tatique fonctionnel et la figure vacillante de son incarnation actuelle.<\/p>\n<p>Loin de valider l\u2019actuelle gouvernance, la formulation adopt\u00e9e par Boulos, \u00ab peu importe qui est le pr\u00e9sident, l\u2019administration ou le responsable \u00bb  consacre une d\u00e9personnalisation explicite du pouvoir, renvoyant le chef de l\u2019\u00c9tat congolais \u00e0 son statut de variable interchangeable.<\/p>\n<p>Cette neutralit\u00e9 s\u00e9mantique, habilement assum\u00e9e, constitue en r\u00e9alit\u00e9 un d\u00e9saveu discret mais sans appel : en rappelant que la souverainet\u00e9 territoriale doit s\u2019exercer ind\u00e9pendamment de la personne qui incarne momentan\u00e9ment l\u2019\u00c9tat, Boulos signale que l\u2019incapacit\u00e9 chronique de Kinshasa \u00e0 administrer durablement ses provinces orientales disqualifie son autorit\u00e9 effective, et ouvre la voie \u00e0 d\u2019autres formes de gouvernance, y compris celles incarn\u00e9es, de facto, par des acteurs politico-militaires comme l\u2019AFC\/M23.<\/p>\n<p>{{Une diplomatie am\u00e9ricaine lucide face \u00e0 un pouvoir en qu\u00eate d\u2019illusion}}<\/p>\n<p>Le processus diplomatique d\u00e9sormais articul\u00e9 autour des accords de Washington et de Doha doit \u00eatre replac\u00e9 dans sa gen\u00e8se pour en mesurer toute la port\u00e9e. Il ne r\u00e9sulte nullement d\u2019une initiative rationnelle de la part de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, mais bien d\u2019une tentative mal calibr\u00e9e, presque na\u00efve, de F\u00e9lix Tshisekedi de troquer les richesses du pays contre une alliance militaire avec les \u00c9tats-Unis. Cette op\u00e9ration, fond\u00e9e sur une illusion de puissance, s\u2019est heurt\u00e9e au r\u00e9alisme froid de la diplomatie am\u00e9ricaine, qui a pos\u00e9 une condition pr\u00e9alable et non n\u00e9gociable : un dialogue sinc\u00e8re avec le Rwanda et avec l\u2019Alliance Fleuve Congo-M23, acteur incontournable du th\u00e9\u00e2tre politique et militaire congolais.<\/p>\n<p>La falsification comme strat\u00e9gie : quand Kinshasa fait de la d\u00e9sinformation une habitude<br \/>\nCe qui frappe, \u00e0 l\u2019analyse, ce n\u2019est pas tant l\u2019incapacit\u00e9 structurelle du r\u00e9gime \u00e0 r\u00e9pondre aux exigences de l\u2019heure, mais la constance avec laquelle il s\u2019emploie \u00e0 travestir les r\u00e9alit\u00e9s diplomatiques. Apr\u00e8s avoir d\u00e9natur\u00e9 le sens profond de l\u2019accord de Washington, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 tort comme une victoire de sa ligne dure, Kinshasa r\u00e9it\u00e8re, avec l\u2019accord de Doha, le m\u00eame proc\u00e9d\u00e9 de falsification : manipuler l\u2019opinion publique nationale, travestir les textes, et proclamer des triomphes imaginaires l\u00e0 o\u00f9 il n\u2019y a, au mieux, que des sursis. <\/p>\n<p>Ce r\u00e9current travestissement de la v\u00e9rit\u00e9 diplomatique devient une marque de fabrique du r\u00e9gime Tshisekedi, et participe d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9sinformation qui, \u00e0 terme, mine la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat congolais aupr\u00e8s de ses partenaires internationaux.<\/p>\n<p>Car si la communication d\u2019\u00c9tat confond obstin\u00e9ment d\u00e9sirs politiques et obligations juridiques, elle finit par saper la confiance qui sous-tend toute coop\u00e9ration diplomatique. \u00c0 force d\u2019infliger aux textes n\u00e9goci\u00e9s des lectures instrumentalis\u00e9es, de leur faire dire ce qu\u2019ils ne contiennent nullement, Kinshasa se d\u00e9cr\u00e9dibilise peu \u00e0 peu sur la sc\u00e8ne internationale. L\u2019usage abusif de la propagande, loin de renforcer la position du gouvernement, l\u2019isole davantage et l\u2019enferme dans une rh\u00e9torique sans prise sur le r\u00e9el.<\/p>\n<p>{{Vers une recomposition de l\u2019autorit\u00e9}}<\/p>\n<p>Dans ce contexte, il n\u2019est pas anodin que la d\u00e9claration de Doha insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un dialogue suivi, pers\u00e9v\u00e9rant, et orient\u00e9 vers la construction d\u2019un accord \u00ab exhaustif \u00bb. Cette exigence s\u2019inscrit dans une logique de recomposition du champ politique congolais, o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat est appel\u00e9e \u00e0 rena\u00eetre, non comme l\u2019expression d\u2019un r\u00e9gime d\u00e9faillant, mais comme la r\u00e9sultante d\u2019une gouvernance r\u00e9ellement inclusive et efficiente.<\/p>\n<p>La formulation de Boulos sugg\u00e8re ainsi que la restauration de l\u2019autorit\u00e9 ne passe pas n\u00e9cessairement par la consolidation du pouvoir actuel, mais qu\u2019elle peut, au contraire, n\u00e9cessiter sa remise en question. <\/p>\n<p>Cette perspective conf\u00e8re une l\u00e9gitimit\u00e9 nouvelle aux acteurs capables d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9, la stabilit\u00e9 et le respect des droits qu\u2019il s\u2019agisse de structures \u00e9tatiques r\u00e9nov\u00e9es, ou de forces politico-militaires en voie d\u2019int\u00e9gration.<\/p>\n<p>La r\u00e9p\u00e9tition insistante de l\u2019expression \u00ab l\u2019ensemble du territoire \u00bb r\u00e9v\u00e8le, quant \u00e0 elle, que l\u2019enjeu n\u2019est pas tant de faire reculer l\u2019AFC\/M23 que de construire, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, un ordre civil l\u00e9gitime, fonctionnel et respectueux des droits fondamentaux.<\/p>\n<p>Autrement dit, la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat implique bien davantage que Kinshasa ne le conc\u00e8de. Elle pourrait, en toute logique, signifier aussi la fin d\u2019un r\u00e9gime qui a \u00e9chou\u00e9\u00a0\u00e0\u00a0la\u00a0garantir.<\/p>\n<figure class=\"spip-document spip-document-63571 aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fr.igihe.com\/IMG\/jpg\/doh-3.jpg\" alt=\"Alors que Kinshasa c\u00e9l\u00e8bre avec ferveur l\u2019annonce d\u2019un retour de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, il importe de d\u00e9passer les effets d\u2019annonce et d\u2019analyser en profondeur l\u2019accord de Doha\" \/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que Kinshasa se pr\u00e9cipite pour c\u00e9l\u00e9brer, avec une ferveur presque incantatoire, l\u2019annonce de la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019ensemble du territoire congolais, il devient imp\u00e9ratif de d\u00e9passer les effets d\u2019annonce et de scruter, dans toute sa complexit\u00e9, le sens v\u00e9ritable du dernier accord de principes sign\u00e9 \u00e0 Doha.<\/p>\n","protected":false},"author":488,"featured_media":4000063570,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7544],"tags":[7605],"byline":[9102],"hashtag":[],"class_list":["post-38424","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-homenews","byline-tite-gatabazi"],"bylines":[{"id":9102,"name":"Tite Gatabazi","slug":"tite-gatabazi","description":"","image":{"id":0,"url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&f=y&r=g","alt":"Default avatar","title":"Default avatar","caption":"","mime_type":"image\/jpeg","sizes":[]},"user_id":472}],"contributors":[{"id":9102,"name":"Tite Gatabazi","slug":"tite-gatabazi","description":"","image":{"id":0,"url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&f=y&r=g","alt":"Default avatar","title":"Default avatar","caption":"","mime_type":"image\/jpeg","sizes":[]},"user_id":472}],"featured_image":{"id":4000063570,"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","alt":"","caption":"","mime_type":"image\/jpeg","width":0,"height":0,"sizes":{"thumbnail":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","width":1,"height":1},"medium":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","width":1,"height":1},"medium_large":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","width":1,"height":1},"large":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","width":1,"height":1},"full":{"url":"https:\/\/fr-images.igihe.com\/IMG\/logo\/doh_cp-3.jpg","width":0,"height":0}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38424","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/users\/488"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38424"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38424\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4000063570"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38424"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38424"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38424"},{"taxonomy":"byline","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/byline?post=38424"},{"taxonomy":"hashtag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.igihe.com\/french\/wp-json\/wp\/v2\/hashtag?post=38424"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}